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【环球焦点】日本成了“可战国”



来源:中国新闻周刊 作者/中国新闻周刊 2016-03-31 13:55:14 版权声明


日本民众对于新安保法的不满,已经不局限于用游行示威表达抗议,由于担心新安保法会把自卫队送上战场,自卫队报名人数已骤减了两成,创下9年来的最低纪录。

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2月14日,日本东京,民众手举示威标牌举行反政府示威游行活动,反对首相安倍晋三在国家安全、核能、TPP和美军基地搬迁方面的政策。图/IC

 

日本成了“可战国”

 

  文|中国新闻周刊

 

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  日本和平主义不断崩塌到了一个关键性的节点,新安保法3月29日零时起实施,标志正式解禁集体自卫权。

  新安保法包括增设《国际和平支援法》及十个修正法,一旦美国等盟友受到武力攻击,当日本处于存亡危机事态,可派遣自卫队提供后方支援。自卫队也可到海外参与联合国维和行动,包括营救被武装分子袭击的日本人。

  去年夏天强行通过新安保法时,以宪法学者展开违宪审查为契机,在国会议事堂附近举行了大规模反对安保法的示威活动,日本首相安倍晋三的支持率曾经一度急跌至不到4成。虽然这给安倍带来了“精神创伤”,不过并不能阻止他黩武的行动,他曾多次强调,“修宪是我毕生的使命”。

  在初次担任首相时,安倍就开始致力于修改宪法解释以解禁集体自卫权。2007年,安倍设立了“重新构筑安保法律基础相关恳谈会”,由前驻美大使柳井俊二任主席。安倍本人也提出了4种重新审视宪法解释的类型,包括“执行联合国维和任务的其他国家的部队受到攻击时,自卫队是否可以使用武器进行支援”。

  再次出任首相后,安倍又设立了由2007年原班人马组成的“重新构筑安保法律基础相关恳谈会”,探讨解禁集体自卫权问题。2014年7月1日,日本内阁正式通过解禁集体自卫权决议,安倍如愿以偿。同时,日本政府用“防卫装备转移三原则”取代既有的“武器出口三原则”,大幅放宽日本对外输出武器和军事技术的限制,使得日本的军事工业进一步复苏。

  此次新安保法的实施,使得日本以一个积极的身份参与全球军事活动。今后,日本武装力量走出国门,参与各种冲突甚至主动挑起战争,都将是合法的行为。在某种意义上,日本的和平宪法已被架空。

  为了避免使违宪讨论成为争论焦点,特别是在夏天的参议院选举上成为在野党的把柄,“驰援护卫”等行动或将会推迟至秋天后才实施。刚刚起航的民进党代理党首江田宪司在记者会上指责将“危险”任务延后的政府应对。他称:“应该是因为心存愧疚,所以才拖到选举后。若是问心有愧的法律,还是放弃为好。”

  针对即将于今年夏天举行的参议院选举,日本最大的两个在野党——民主党和维新党,近日合并组成民进党,但合并依然无法改变其支持度不到执政的自民党三分之一的现实。

  而对安倍而言,今年夏天即将举行的日本参议院选举,不但涉及能否抵挡正欲联手的在野党,更关乎修改和平宪法、推动日本军事力量正常化、扩大化,建设安倍心中的“美丽日本”这一重大目标。修宪需经日本众参两院三分之二议席以上分别赞成,并在全民公投中获得半数以上支持,方能最终实现。目前自民党已经掌握众议院,所以下一步就是参议院。

  有分析认为,只要安倍政权能够顺利拿下参院选举,日本政府有可能借已经实施的安保法挑起事端,再推进修宪进程。这种倾向对于战后国际秩序及亚洲的和平稳定均构成不小挑战,令各方对日本未来的国家战略疑虑重重。

  按照新安保法,即使日本没有直接受到武力攻击,只要“与日本有密切关系”的他国受到武力进攻,自卫队可以行使武力,地理范围也突破了“日本周边”的限制。专家认为,日本自卫队由此获得了直接介入南海的理据。

  中国外交部发言人洪磊表示,中方希望日方切实汲取历史教训,坚持走和平发展道路,在军事安全政策上慎重行事,多做有利于增进与邻国互信,及地区和平稳定的事。

  目前,自民党内暂无能够挑战安倍的政治人物,自民党外反对势力又势单力孤。不过,这并不意味着安倍可以为所欲为。事实上,日本民众对于新安保法的不满,已经不局限于用游行示威表达抗议,由于担心新安保法会把自卫队送上战场,自卫队报名人数已骤减了两成,创下9年来的最低纪录。

 

  本文首发刊载于《中国新闻周刊》总第750期

  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

 


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